“寧波標準”：一扇新開啟的門

近年來，隨著我國電子政務的深入推進，全國政務網站總體發展快速增長。寧波，這個挺立在經濟社會發展潮頭的港口城市，城市信息化水平不斷提升，電子政務應用日益普及，政務網站進入了跨越式發展階段。寧波市政府門戶網站年更新量近８萬篇，首頁訪問量每天9千人次以上，頁面瀏覽量每天20萬次以上，在歷屆中國政府網站績效評估與中國特色政府網站評選中都名列前茅，成為全國地市級網站的建設模范和運營典型；其建于2007年覆蓋市政府及部門的全市統一的政府信息公開管理平臺，包含了寧波市下屬78個市級部門和單位、17個縣（市）區、管委會政府以及下屬部門、鄉鎮、街辦；實施于2009年的寧波市電子政務內網資源整合平臺，對市委、市人大、市政府、市政協四大班子進行了電子政務資源的整合。
　　隨著新建、改版、優化的政務網站持續增多，形式規范、內容豐富、功能強大、服務深化的政務網站不斷涌現。這些網站在架構、運行與表現方面，整體處于國內先進水平。
　　但是，由于缺乏統一的建設標準，寧波的這些政務網站整體發展已形成了一定的瓶頸，迫切需要有一個切實可行的標準來幫助政務網站的建設，以減少不必要的彎路和重復投資，提高網站建設效率。這無疑對網站規范化建設和管理工作提出了新的、更高的要求。
　　于是，一門當前寧波市政務網站發展中亟待解決的重要課題被擺上桌面。那就是，通過制訂寧波市政務網站建設和管理標準來進一步加強全市政務網站規劃建設、運行管理和服務，促進全市政務網站規范有序、快速有效地發展。
　　對于網站的相關標準，當前國際上許多國家都在研究探索之中，國內有些電子政務領先城市如北京、上海、廣州等城市，也相繼出臺過針對政府網站的一些管理辦法和標準規范，以指導政府網站的發展。但是，包含整個政務網站建設和管理的地方標準還是一紙空白。
　　憑借有一定電子政務基礎的寧波，由此萌生了開風氣之先的勇氣。
　　那么，由誰來牽頭這件千頭萬緒而又意義重大的任務呢？信任的目光自然落到了寧波市市委市政府信息中心——這個具有10年政務網站建設和管理經驗的管理團隊。
　　近10年來，寧波市市委市政府信息中心主要負責政府門戶網站的建設規劃，在應用績效管理加強政府網站建設、提高電子政務效能方面進行了積極探索，積累了豐富經驗。他們主持開展了2001年—2010年全市政府系統網站評測考核工作，對全市政務網站建設現狀有較為清晰的了解和把握，為在理論、政策與實踐層面總結政府網站建設提供了有力的素材。連續多年開展的網站評測考核工作，已初步規范并提升了各級政務網站的建設與管理，也為地方標準的制訂、實施打下了堅實的基礎。
　　標準制訂工作從2009年4月開始，經過一年多的艱苦運作，2010年8月4日，一套根據國家、地方的相關文件要求和標準規范，結合寧波市政務網站的現狀和發展要求，由寧波市市委市政府信息中心總體統籌、協調、審核，寧波市市委市政府信息中心、北京國脈互聯信息顧問有限公司、南京大漢網絡有限公司三家單位共同起草并制訂的《寧波市政務網站建設和管理標準》終于出爐。

文章作者：朱雅芬
責任編輯：李巖